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澳门金沙官网管理委员会关于化解房地产库存的实施意见
发布日期:2016/9/5  点击次数:536

泉台管〔2016116

 

 

澳门金沙官网管理委员会关于化解

房地产库存的实施意见

 

各乡镇人民政府,区直各部门,惠南工业园区:

为支持刚性住房需求和改善性住房需求,减轻商品房库存压力,促进我区房地产市场稳定健康发展,根据《泉州市人民政府关于化解房地产库存的实施意见》(泉政文201697号)等文件精神,经区2016年第17次党政联席会研究同意,现就我区化解房地产库存提出以下实施意见:

一、加大合理购房消费支持力度

(一)各相关部门要认真执行财政部、国家税务总局、住建部联合发布的《关于调整房地产交易环节契税 营业税优惠政策的通知》(财税201623号)和《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔201636号),调整房地产交易环节契税和增值税。对个人购买家庭唯一住房90㎡及以下的减按1%的税率征收契税;面积为90㎡以上的减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套改善性住房90㎡及以下的减按1%的税率征收契税;面积为90㎡以上的减按2%的税率征收契税。该优惠政策自2016222日起执行。

(二)进一步发挥公积金的促进作用。认真落实住建部、财政部和央行联合发布的《关于切实提高住房公积金使用效率的通知》(建金〔2015150号)和省、市已出台的房地产政策中关于公积金提取使用的措施,通过扩大覆盖面、加大资金投放力度、提高资金保障能力、拓展增值收益使用范围、建立互联网+”综合服务平台等措施,进一步发挥公积金对稳定房地产市场的重要作用。

1扩大公积金制度覆盖面。进一步加强行政推动,积极配合住房公积金管理机构,共同做好住房公积金扩面开源工作,形成扩面推进合力,不断扩大住房公积金制度覆盖面。住房公积金扩面工作要采取“循序渐进、点面结合、重点突破”的方式,统筹规划,稳步推进,重点将非公企业农民工、城市公共服务岗位职工(如:环卫工人、园林工人、保安人员、物流快递人员)、劳务派遣人员、个体工商户等纳入住房公积金覆盖面,让住房公积金制度惠及更多群体。

2加大公积金资金投放力度。2016729日起至20171231日止,凡在本区内购买首套房、首改房的职工,可直接凭房地产登记备案的购房合同提取住房公积金转至监管账户,充当首付款。在办理购房合同备案时,由房地产企业提交申请,延缓提供首付款资金缴交证明,区规划建设与交通运输局按照容缺预审先给予备案。公积金管理中心凭区规划建设与交通运输局备案的购房合同为职工办理住房公积金购房提取业务,以转账方式转入房地产企业在银行开设的监管账户充抵首付款。房地产企业应在首付款到位后5个工作日内向区规划建设与交通运输局报送首付款资金缴交证明和首付款发票。其中,购房时间以购房合同登记备案时间为准。发文之日以前办理购房合同登记备案的,按原住房公积金提取政策执行。

优化住房公积金贷款业务流程,加快审批、抵押和发放进度,即时投放,做到零库存、零积压。坚持实行住房公积金贷款信息沟通制度及公示制度,搭建好公积金贷款信息服务平台,提高信息透明度。拓宽惠民政策覆盖面,对办理公积金贷款的农民工,可参照《泉州市城市低收入家庭职工住房公积金贷款贴息实施意见的通知》(泉政〔20152号)相关规定,给予低收入家庭职工住房公积金贷款贴息的优惠。

3拓展公积金增值收益使用范围。住房公积金增值收益计提的用于公共租赁住房的资金,可用于购买或租用库存商品房作为公租房房源,提高公积金增值收益资金使用效率,让更多符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围。

(三)落实适度的财政补贴政策。对于个人购买商品房,或公积金缴存者购买商品房,或农民及外来务工人员进城购买商品房的,给予适度的财政补贴。具体操作细则如下:

1政策对象及补贴标准

在优惠政策执行期内购买我区新建商品住房(不含商业、办公、车库、车位、储藏间、二手房)的单位和个人,可享受购房总额3%的财政补贴。

购房时间以购房合同在区规划建设与交通运输局备案的时间为准,购房总额为已备案的商品房买卖合同中注明的总房款,户型面积以《商品房买卖合同》为准,项目初始登记后实测面积与预测面积差额部分不进行多还少补。

2申请办法

由购房人持身份证件、银行账号、已备案的商品房买卖合同等材料向区规划建设与交通运输局提出申请,区规划建设与交通运输局定期汇总上报区管委会,经区管委会审批同意后,区财政局按照审批结果将购房补贴指标下达至主管部门(规划建设与交通运输局),再由主管部门通过国库集中支付系统支付至购房者。

3有关事项

政策执行期前完成商品房合同备案的,注销后再由原购买人或其家庭成员重新购买同一套房屋的,不享受上述优惠政策;政策执行期内完成商品房合同备案并已领取上述财政补贴的,若申请注销商品房合同备案,应在注销前全额退还财政补贴。

此次优惠政策不与《澳门金沙官网管理委员会印发澳门金沙官网关于鼓励被征迁人区内购买商品房奖励措施的通知》(泉台管〔201651号)政策叠加使用,征迁安置户购房面积超出可安置面积部分,方可享受此次优惠政策。

4实施期限

201691日至2017228日时间内进行商品房网签合同备案的方可享受此次优惠政策。补贴申请时限截至201751日,到期未申请的视为放弃购房补贴优惠。

二、打通库存转换通道

(一)进一步提高征收项目货币化安置的比例。要对已征收未安置项目和新增征收项目大力推行货币化安置。要抓紧梳理棚改项目、房屋征收待安置项目和在售商品房项目库存等清单,采取直接货币补偿、政府购买、组织被征收人自主选购库存商品房或剩余安置房安置等方式,推进货币化安置。充分结合新区建设实际,在逐年完善城镇化基础上,力争实现征迁货币化补偿不低于70%

(二)打通商品房与公租房转换通道。原则上不再新建公租房,通过收购或长期租赁符合条件的商品房作为公租房。政府收购库存商品房用作公租房的,应当列入省级人民政府批准的保障性安居工程建设年度计划,收购所需资金可从保障性安居工程专项资金中列支。

三、促进商业、办公用房销售

对于参照成套住宅设计(有厨房、卫生间等)的商业、办公用房项目(如SOHO),用水、用电按实际使用功能进行收费;房屋装修入住后,作为居住使用的,经供水、供电部门现场勘查确认、批准,按民用水、电标准计费;在技术条件允许的情况下,可引进燃气入户。

四、推进房地产业转型升级

(一)对配套较成熟、消化周期较短的片区,区环境与国土资源局要及时推出居住用地拍卖出让。要引进有实力的房地产企业,开发建设高标准、高品位、高品质的住宅小区。要引进优质教育、医疗、产业等配套设施,提升片区吸引力,吸引高层次人群到我区购房。

(二)鼓励开发建设和购买精装修商品住房

1以幢为单位,施行精装修的新建商品住房项目,可享受自行邀请招标前期物业服务企业、申请缓交本级基础设施配套费至房地产开发企业申请办理建设工程竣工规划条件核实意见书之前缴清、优先扶持升级、优先参与评先评优等政策奖励。进入精装修阶段后,房地产企业可以申请免予预售资金监管。

2施行精装修的新建商品房项目,在房地产项目供地前,由住建主管部门提出商品房施行精装修的比例,规划主管部门应在出具项目规划条件时注明,国土资源部门应在招标、拍卖、挂牌出让土地公告中予以明确,住建主管部门在设计图审阶段进行审核,并在核发建筑工程施工许可证及竣工验收备案时予以把关核实。

3.对购买本文件下发以后新批建设(以建筑工程施工许可审批时间为准)的精装修商品住房的个人给予适度奖励,即缴纳契税后,对90㎡及以下的由受益财政给予购房总额1%的奖励,90㎡以上由受益财政给予购房总额1.5%的奖励。

4.各商业银行应加大对精装修项目房地产企业和购房者的信贷支持力度,信贷资金额度倾斜,利率优惠,按揭款优先发放。公积金贷款优先倾斜,贷款额度上浮5万元。

五、切实减轻企业负担

(一)税务部门应根据房地产市场的变化情况,及时开展房地产企业税负情况调研,对房地产企业销售未完工开发产品的计税毛利率、土地增值税预征率进行调整。

(二)调整住宅专项维修资金缴纳时点。对未全部出售的住宅项目,房地产企业在办理房屋初始登记前,只代收代缴已售房屋的专项维修资金;在办理房屋总登记手续时,申请人应提交住宅专项维修资金的交款凭证,房屋权属登记机构负责审验。未售的房屋,房地产企业在办理房屋合同备案登记前,代收代缴住宅专项维修资金;保修期满(竣工后5年)仍未出售的房屋,房地产企业应在保修期满前三个月代垫剩余的住宅专项维修资金;在办理合同备案登记或分户登记(包括办理自有产权的)时,申请人应提交该套房屋的住宅专项维修资金缴清证明,房屋交易管理机构或房屋权属登记机构负责审验。

六、提升房地产项目开发品质

(一)推进有条件的片区与周边优质学校协商共建,优化教育资源布局。房地产企业要主动配合当地政府抓紧谋划引进优质教育机构落地,完善片区功能,房地产项目内建设的学校也可探索与片区内的优质学校合作办学。

(二)房地产企业应立足市场实际,尊重市场规律,服从政府宏观调控,依法、依规经营,保证建设项目按时、按质完工,按合同约定时间交房,不哄抬房价,切实维护市场秩序。

七、支持农民和外来务工人员进城购房

(一)区教育文体旅游局依照省、市教育主管部门相关招生文件政策要求,对在我区备案的房地产项目,明确其就学划片招生范围。购房者在我区购买新建商品房后,若无迁移户籍,区教育文体旅游局凭规划建设与交通运输局备案的商品房买卖合同,按当年招生工作意见要求安排其子女在片区内学校入学;如果该片区内学校学位额不足,由教育文体旅游局统筹协调安排就近入学。依据教育部、住建部相关新建小区必须配套建设公办小学、幼儿园的相关政策,区教育文体旅游局、规划建设与交通运输局要协调相关单位完善小区的教育功能。

(二)探索设立风险补偿资金。参照农业贷款风险补偿专项资金的做法,设立农民进城购房贷款风险补偿专项资金,对于受不可抗力影响短期无法偿还按揭贷款的购房农民提供周转资金,促进银行扩大向农民进城购房发放贷款。

(三)盘活农民资产权益。加快农村土地承包经营权、宅基地使用权、房屋所有权、林权等权益确权办证,推进农村土地流转市场建设和农民权益生产抵押贷款工作,增加进城贷款购房农民的还贷月供能力。

(四)项目开发建设时应明确所属社区(村),农民和外来务工人员购房后需要迁移户籍的,所属社区居民委员会(村民委员会)应协助提供相关材料。

八、加强金融信贷支持

(一)推动银行业机构加大对房地产企业的信贷投放,安排专项贷款规模支持农民进城购房。要加大银行信贷产品和服务创新,建立房地产企业融资项目贷款审批的“绿色通道”,为农民进城购房量身订做特色鲜明的金融创新产品,在贷款利率、使用期限、审批效率等方面予以优惠倾斜,适当简化农民进城购房贷款审批流程;要推动工商银行“幸福贷”、建设银行“乐得家”、农业银行“安家贷”等信贷业务批量开展,满足农民进城购房多样化融资需求。要完善考核激励政策,将银行业机构为农民进城购房创新的金融产品优先纳入每年度“鼓励金融产品创新与应用”奖项评选范围。推动银行业机构在绩效考核中适当提高农民进城购房业务指标权重,对农民进城购房业务实行单立台账、单独核算和考核。

(二)要按照政府引导、协会牵头、合规运作的原则,根据本辖区房地产企业还贷资金需要,在已设立的应急资金基础上,进一步加大财政资金筹措投入,发挥行业协会、商会组织的作用,引导民间资本参与,持续扩大应急资金规模,简化审批流程,提高周转效率,帮助房地产企业及时解决应急还贷,更好地发挥应急资金帮扶引导作用。

本意见由区规划建设与交通运输局会同相关部门负责解释,意见未尽事宜,按上级有关文件执行。如遇政策调整,按新规定执行。

 

 

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                        2016831

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