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澳门金沙官网管理委员会市场监督管理局关于开展化妆品经营单位规范创建工作的通知
发布日期:2017/9/23  点击次数:32

各市场监督管理所:

    现将《澳门金沙官网化妆品经营单位规范创建方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

澳门金沙官网管理委员会市场监督管理局

2017922日    

 

(此件予以主动公开)

 

 

澳门金沙官网化妆品经营单位规范创建实施方案

    

    为切实加强化妆品质量安全监管,强化经营主体责任意识,规范化妆品经营行为,营造安全健康的消费环境,保障广大人民群众的身体健康和生命安全,促进保健食品化妆品产业健康发展,根据省食药局《关于开展化妆品经营单位规范创建工作的指导意见》(闽食药监保化函〔2017445号)和泉州市食品药品监督管理局《关于开展化妆品经营单位规范创建工作的通知》(泉食药监保〔2017332号)等有关工作要求,决定自2017年起在全区范围内开展为期4年的化妆品经营单位规范创建工作,特制定本实施方案。

指导思想

以科学发展观为指导,以“四个最严”为标准,按照国家总局和省局有关工作要求,坚持以监管部门推动与企业争创相结合、以指导帮助与规范提升为抓手,通过规范创建、典型引领、辐射带动,引导全区化妆品经营单位增强责任意识和自律意识,保障公众化妆品消费安全,规范化妆品经营市场秩序,推动我区化妆品产业健康稳定发展。

创建目标

2017年起,在全区范围内开展化妆品经营单位规范创建工作,用4年时间创建不少于5家规范单位。

三、创建标准

参与规范创建的化妆品经营单位可以是化妆品经营单体店或经营商场。单体店是指化妆品专卖店、药店及其他形式的化妆品经营店。商场是指大中型商场超市、批发市场及连锁经营企业等,且商场(单位)内所有的化妆品经营户应全部参与创建。规范创建单位要按照现行的化妆品法律法规和制度标准,做到诚实守信、规范经营、真实宣传,达到以下“六规范”、“六统一”、“六个明显”的创建工作标准。

(一)六规范

1.规范经营准入。经营单位应依法取得《工商营业执照》。商场举办者应把好经营户准入关、商品准入关,商场化妆品经营户持照率应达100%

2.规范经营行为。经营单位应建立和落实索证索票、查验和台帐管理制度,健全产品和供货商档案资料,确保化妆品购进渠道合法;做到不经营假冒伪劣、过期失效、国家、省级监管部门质量公告中公布的不合格产品、违法违规标识产品。规范商场应对场内化妆品经营户加强管理,做到不发生重大化妆品安全事故,不发生重大消费纠纷及其他严重失信违法违规行为;

3.规范经营产品。经营的每件产品应“三证”齐全:一是依法取得产品批件或备案凭证;二是生产产品的企业应有《化妆品生产许可证》;三是应有生产企业出具的产品检验报告和产品合格证明;

4.规范经营区域。综合型营业场所应设置专营区域,有明显化妆品标识;

5.规范营销宣传。宣传活动应符合国家有关法规规定,不超范围宣传功效疗效、不利用虚假夸大广告宣传误导消费者;规范商场应建立健全消费投诉管理机制,为消费者提供化妆品安全消费环境;

6.规范从业人员:从业人员应基本掌握化妆品相关法律法规及基础知识,能够指导消费者对化妆品合法性进行查询。

(二)六统一  

1.统一管理制度。经营单位统一建立进货查验制度、索证索票制度、进货台账管理制度、供应商管理制度、不合格品管理制度和经营场所卫生管理制度等,并建档成册;

2.统一台账管理。经营单位统一购货台账和销售台账,产品相关信息记录完整齐全,能客观反映产品来源去向等信息,做到账、票、货相符;

3.统一档案管理。经营单位统一建立产品及供应商档案,收集经营产品和供应商的相关资质证明文件,做到一品一档;

4.统一区域标识。非专营店的经营单位,经营场所内设置化妆品经营专区,在显著位置有化妆品统一标示牌;

5.统一诚信公示。在经营场所内,“规范单位”统一公示“化妆品经营承诺书”、“化妆品消费提示”;

6.统一监督电话。经营单位在经营场所内,统一公布食品药品投诉举报电话:12331,接受社会监督。

(三)六个明显

1.从业人员岗前参训率明显提高;

2.从业人员化妆品业务水平明显提高;

3.公众对化妆品消费满意度明显提升;

4.化妆品风险控制能力明显增强;

5.化妆品不良反应报告数明显增多;

6.化妆品基本常识宣传普及面明显扩大(店内设置化妆品安全知识宣传栏)

四、组织实施

(一)明确职责。区局负责全区化妆品经营单位规范创建工作的方案制定和督促指导;各市场监管所负责辖区内规范创建工作组织领导、申报核查和评定授牌。

(二)先行试点。为确保规范创建工作质量,2017年先进行试点,各所要在辖区内现有化妆品经营单位中选择基础好、自身管理强、各项制度落实到位的经营单位作为首批示范试点单位。本年度内,每个乡镇至少完成1家化妆品经营单位规范创建工作。

(三)全面开展。2018年起全面开展化妆品经营单位规范创建工作。各所要结合辖区实际,在试点的基础上进行全面铺开,鼓励和引导辖区内的化妆品经营单位积极参与规范创建活动。

五、评定程序

化妆品经营单位规范创建按照申报备案、现场核查、评定授牌、抽查公示的程序进行。

(一)申报备案。由自愿参与规范创建的化妆品经营单位向所在地市场监管所提交《化妆品规范经营单位创建申报备案表》(附件1)及相关材料。申报于每年6月底前结束。(2017年于1031日前完成申报)。

(二)现场核查。由各市场监管所对申报材料进行审核,符合要求的,按照《泉州市化妆品经营单位规范创建标准》(附件2)组织现场核查。现场核查于每年8月底前结束。(2017年于1130日前完成核查)。

(三)评定授牌。现场核查通过后,发放“泉州市化妆品规范经营单位公示牌”(由市局统一印制)。

(四)抽查公示。确定为化妆品规范经营单位的企业名单,应于每年1015日前上报区局药品科(2017年延期于20171210日前上报),区局汇总后上报市局,由市局抽查符合创建标准后,在市局网站统一向社会公示。对有下列情形之一的,取消规范经营单位创建资格,给予摘牌处理:

1.发生严重违法违规经营行为,或发生负面影响较大安全事件的;

2.经检查发现不符合规范创建标准,限期整改未能达到标准要求的;

3.自愿放弃规范创建资格的。

4.被取消规范创建资格的经营单位,自取消之日起,两年内不得重新申报。

六、工作要求

(一)加强领导,提高认识。开展化妆品经营单位规范创建工作,是创新监管机制、提升化妆品质量安全水平、确保公众消费安全的重要举措,各所要切实提高思想认识,加强组织领导,及时对本辖区内化妆品经营单位进行调查摸底,结合实际制定创建工作方案,科学规划,细化措施,扎实推进。

(二)加强沟通,整体推进。化妆品经营单位规范创建工作是一项全新的工作,各所要因地制宜,认真学习借鉴其他省、市、县的好经验和好做法,充分汲取食品药品餐饮监管的工作经验和成果,注意研究创建过程中出现的新情况、新问题,积极探索创新,加强沟通交流,共同促进提高,确保创建工作平稳有序开展。

(三)加强监督,确保成效。强化日常监督检查,不定期组织对规范经营单位的创建工作进行明查暗访,凡发现有违规行为的,提出整改意见并限期整改,对整改不到位的单位取消规范创建资格。

(四)加强宣传,营造氛围。各所要充分利用报刊、广播、电视和网络等媒体,采取多种形式,广泛宣传创建工作的重要意义,及时宣传报道工作动态、进展和成效,获得相关生产经营单位、消费者等社会各层面的理解、支持和参与,营造良好的社会氛围。

附件:1.化妆品规范经营单位创建申报备案表

      2.泉州市化妆品经营单位规范创建标准

 

 

                

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:泉州市食品药品监督管理局

 

 

澳门金沙官网管理委员会市场监督管理局综合科  2017922日印发 

 

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