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全区公安机关失信被执行人信用监督、警示  和惩戒机制建设执行联动实施方案
发布日期:2017/10/10  点击次数:206

泉公台综〔201764

全区公安机关失信被执行人信用监督、警示

和惩戒机制建设执行联动实施方案

 

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强社会诚信建设的战略部署,推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设,根据省委办公厅、省政府办公厅《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》和省厅《全省公安机关失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设执行联动实施方案》及市局《全市公安机关失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设执行联动实施方案》,现结合我区公安机关职责,特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立新发展理念,以加强社会信用体系建设为基础,以惩戒失信为重点,进一步配合法院开展执行工作,构建跨地区、跨部门、跨领域的信用监督、警示和惩戒工作体制机制,切实维护司法权威,提高司法公信力,营造向上向善、诚信互助的社会风尚,为推进平安福建”“法治福建”“诚信福建建设,为再上新台阶、建设新福建提供有力保障。

二、公安机关联合惩戒体系职责分工

分局成立失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设执行联动工作领导小组,下设办公室,负责具体协调组织相关工作。

(一)领导小组及办公室

 长:杨志宏  分局党委委员、副局长

副组长:谢军垦 分局党委委员、指挥中心主任

陈跃群 网安大队大队长(主持治安大队工作)      

       员:曾世雄 刑侦大队大队长

        庄加福 政工室副主任   

林伟军 治安大队副大队长

翁静荣 交警大队副大队长

  边防大队副大队长

王纪雄 指挥中心科员

陈学智 消防大队参谋     

    领导小组下设办公室,挂靠治安大队,陈跃群大队长兼办公室主任,林伟军副大队长任副主任。

(二)各警种具体职责分工

办公室:全面优化公安信息网络与法院执行查控网络的链接,积极发挥执行联动相关事项的协调职能。接到人民法院执行遭遇暴力抗法的警情,应立即派警处置;对可能引起群体性事件的,要根据请求及时调度增援警力。在政务网上搭建数据核查平台,根据人民法院提交的查询请求(含查询人单位、姓名、终端IP、查询内容等)及相关的审核审批信息,反馈失信被执行人员和诉讼保全被告人员身份信息、出入境证件信息、车辆登记信息、旅馆住宿信息等4类信息。

政工室:负责审定经全区执行联动机制工作领导小组通报2次(含本数)以上的,取消其文明单位、平安先进单位评选资格,取消其单位负责人、责任部门、机构负责人和直接责任人员五年之内参评优秀共产党员、优秀公务员、三八红旗手、五四青年奖章、劳动模范、先进工作者等荣誉的资格。

交警大队 接到法院出具的控制、查封失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员机动车请求的,应暂停办理该机动车登记业务、限制其转让过户或者新增抵押;在办理车辆年检、转移登记、执勤执法过程中发现失信被执行人车辆的,及时通知法院。

边防大队:接到人民法院边控要求的,按照查控工作规范第一时间进行布控,发现失信被执行人的,及时控制并通知交控的法院处置。

消防大队:对申请从事消防技术服务行业的,发现申请人为失信被执行人的,一律不予受理;对公安部消防产品合格评定中心审批发证从事消防产品行业的失信人员,发现后3日内向该中心报备;对于发现的消防技术服务机构的违规执业行为,将记入消防技术服务市场信用档案,向社会披露有关信息,对其企业资质作出限制。

治安大队:负责公安机关牵头协调工作。做好旅馆业系统与法院失信被执行人身份信息实时关联比对,并及时向法院推送失信被执行人住宿星级旅馆信息;办理旅馆业特种行业许可证过程中,发现申请人为失信被执行人的,及时通知法院。接到法院不批准出境人员通报备案通知后,应在24小时内核查失信被执行人是否持有有效出入境证件,并及时通知法院;对未持有出入境证件的,应在法院通报备案限制期限内不予签发出入境证件;对已持有有效出入境证件无法收缴的,由上级出入境管理部门宣布作废;协助相关部门对法院已通报备案的失信被执行人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员不予签发出入境证件。

刑侦大队:对法院移送的涉嫌构成拒不执行生效判决、裁定以及其他妨碍执行构成犯罪的行为,符合立案条件的,应当及时立案,依法侦查。

三、工作要求

(一)加强组织实施。开展失信被执行人联合惩戒工作,公安机关承担重要职责和工作任务,且与文明、先进单位评选直接挂钩,各单位务必高度重视,特别是单位主要领导要高度重视、分管领导要重点抓,加强与法院对接联系,制定各本单位的具体实施方案,配合法院做好执行工作。

(二)明确任务职责。要对照实施方案细化本地、本部门具体事项,明确责任领导和具体责任人,明确路线图,确保各项任务落到实处。

(三)强化执纪问责。各部门警种未依照规定实施联合惩戒的行为被分局执行联动机制工作领导小组约谈仍不整改的,干预执行、阻挠执行、不配合执行工作的,由分局或上级纪检监察部门对该单位负责人、机构负责人和直接责任人员予以通报、诫勉谈话、纪律处分。

(四)严格信息报送。各成员单位要明确一名联络员,负责信息报送工作,同时及时收集汇总各单位执行中遇到的问题上报领导小组研究解决。联络员名单及联系电话请于  89日前报领导小组办公室(电话27393069)。20178月底前,各单位要结合本部门实际制定出台失信被执行人信用监督、警示和惩戒实施细则,落实情况请及时上报领导小组办公室。

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