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澳门金沙官网管理委员会关于贯彻落实福建省扩大对外开放积极利用外资若干措施的实施意见
发布日期:2017/10/12  点击次数:115

泉台管〔2017157

 

 

澳门金沙官网管理委员会关于贯彻落实

福建省扩大对外开放积极利用外资

若干措施的实施意见

 

各乡镇人民政府,区直有关部门,各大企业:

根据《福建省人民政府关于印发贯彻落实国务院扩大对外开放积极利用外资若干措施实施方案的通知》(闽政〔201710号)、《泉州市人民政府关于贯彻落实福建省扩大对外开放积极利用外资若干措施的实施意见》(泉政文〔201764号)要求,为进一步加强我区外资招商引资工作,提升利用外资水平,结合具体工作实际,提出以下实施意见:

一、坚持产业导向

(一)落实国家《外商投资产业指导目录》(2017年修订版)及相关政策法规,认真执行国家、省对进一步放宽服务业、制造业、采矿业等领域外资准入限制的政策措施,做好外商投资项目的服务管理,加强对相关政策的宣传。按照国务院《企业投资项目核准和备案条例》及时调整投资项目核准和备案等行政许可和公共服务清单,做好外商投资项目的管理服务工作。

责任单位:区科技经济发展局、投资促进局、行政服务中心管委会等区直有关部门按职责分工负责,各乡镇人民政府

(二)积极引导外资投向高端制造、智能制造、绿色制造等先进制造业以及工业设计和创意、工程咨询、现代物流、检验检测认证等生产性服务业,重点投向新材料、生物与医药和高端装备制造等战略性新兴产业,改造提升区域传统产业。

责任单位:区科技经济发展局、投资促进局等区直有关部门按职责分工负责

二、优化营商环境

(三)坚持内外资一视同仁、公平竞争。凡在我区投资的境外投资者,均可享受国家、省、市、区鼓励外来投资方面的各项优惠政策。对外资企业科研创新、转型升级、技术改造、人才引进、知识产权保护、标准化建设、业务牌照和资质申请等,确保同等享受、优先办理,未经法律授权不得擅自增加对外资企业的限制。

责任单位:区科技经济发展局、党群工作部、民生保障局、市场监督管理局等区直有关部门按职责分工负责,各乡镇人民政府

(四)支持外资参与我区能源、交通、水利、环保、市政公用工程等基础设施建设。鼓励国内外资本在我区发起设立“PPP项目融资支持基金

责任单位:区科技经济发展局、财政局、环境保护与国土资源局、规划建设与交通运输局等区直有关部门按职责分工负责,各乡镇人民政府

(五)进一步推进审批服务提速提效,实行单一窗口,推行互联网+”政务服务,落实即办事项清单,完善一口受理、同步审批、限时办结、信息共享并联审批机制。对不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业设立及变更事项,由区商务部门实行备案管理,备案回执由区商务部门直接出具。

责任单位:区行政服务中心管委会,科技经济发展局等区直有关部门按职责分工负责,各乡镇人民政府

(六)学习借鉴先进国家和地区的国际营商环境建设经验,从企业开办、建设许可、信贷获得、纳税支付、合同履行等方面着手,逐一对照国际化标准,查找弱项补短板。全面复制推广自贸试验区制度创新和创新成果,深化商事制度改革,加快推进企业全程电子化登记,维护良好市场秩序,构建便捷有序的市场退出机制。

责任单位:区科技经济发展局、市场监督管理局,行政服务中心管委会按职责分工负责,各乡镇人民政府

(七)提高外商投资综合服务水平。整合政府、社会资源,搭建企业服务平台,积极指导,靠前服务,处理好招商和稳商的关系,加强对外商投诉事项的协调与处理,切实解决企业提出的困难和问题,满足外资企业全生命周期需求。进一步清理不规范涉企收费,管住无形的手,减少不必要的行政执法,降低外资企业经营成本。凡国家没有明文规定的,一律不得收费;凡是有上下限规定的涉企收费,一律按照下限执行。

责任单位:区直有关部门按职责分工负责,各乡镇人民政府

三、强化要素保障

(八)加大人才支持,鼓励外资企业引进高层次人才(团队),建立招才引智与招商引资联动机制,对符合条件的引进人才,在税收优惠、平台建设、住房保障、子女入学等方面优先享受港湾计划等人才政策。

责任单位:区党群工作部、教育文体旅游局、民生保障局、市教育局、规划建设与交通运输局、公安分局、地税分局等区直有关部门按职责分工负责,各乡镇人民政府

(九)加大用地支持

1.对鼓励类外商投资工业项目,优先供地,在确定土地出让底价时,可按不低于项目所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。

责任单位:区投资促进局、环境保护与国土资源局等区直有关部门按职责分工负责,各乡镇人民政府

2.项目选址涉及占用土地利用总体规划确定的有条件建设区,优先予以审批调整为允许建设区使之符合规划;对使用林地指标予以倾斜和差别化管理;对鼓励类外资企业用海项目的海域使用金区级分成部分给予奖励;对外资企业有增资扩营需要的,预留周边发展用地。

责任单位:区环境保护与国土资源局、投资促进局、科技经济发展局、财政局、规划建设与交通运输局等区直有关部门按职责分工负责,各乡镇人民政府

3.对外资企业符合规划和安全要求、不改变用途,其工业用地在原有建设用地进行厂房加层改造,增加用地容积率的,不再增收土地价款,免收城市基础设施配套费用。对外资企业实施主辅分离、转型现代服务业,符合条件的经批准允许相应变更项目用地性质。

责任单位:区投资促进局、财政局、环境保护与国土资源局、规划建设与交通运输局等区直有关部门按职责分工负责,各乡镇人民政府

4.支持外资企业租赁标准厂房、仓库,对鼓励类外资项目用地涉及旧工业厂房三旧改造,按一事一议制定扶持政策。

责任单位:区投资促进局、环境保护与国土资源局、规划建设与交通运输局等区直有关部门按职责分工负责,各乡镇人民政府

(十)加大科创支持。支持内外资企业、科研机构开展研发合作。支持外资企业建设重点(工程)实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心,申报设立博士后科研工作站,参与承担国家、省和市级科技计划项目。符合条件的享受《福建省企业研发经费投入分段补助实施办法(试行)》(闽政〔20178号)、《澳门金沙官网管委会办公室关于加快企业自主创新能力提升若干措施的通知》(泉台管办〔20178号)等扶持政策。

责任单位:区科技经济发展局、财政局等区直有关部门按职责分工负责,各乡镇人民政府

四、建立正向激励

(十一)对重点行业、重点项目实行一业一策”“一园一策”“一企一策,对全区产业升级和创新驱动产生关键性带动作用的重大外资项目和由高层次人才(团队)引进的项目,实行一事一议,研究制定专项扶持政策。

责任单位:区直各部门按职责分工负责,各乡镇人民政府

(十二)鼓励企业加快到资落地投产

1.对外商投资企业外方股东年度实缴注册资本达到500万美元以上,按外方股东年度实缴注册资本额的1%(按市、区两级财政28的比例)折人民币给予奖励。

2.鼓励企业以未分配利润进行再投资。对以资本公积金、税后未分配利润投资于本企业或在台商区辖区内再新设外资企业,按税后未分配利润转入投资所缴纳的预提所得税地方留成部分50%予以奖励,单个项目最高不超过500万元。

责任单位:区投资促进局、科技经济发展局、财政局等区直有关部门按职责分工负责,各乡镇人民政府

(十三)对新设立战略性新兴产业外资项目和经区管委会确定的重点外资工业企业,投资总额1亿美元以上或合同外资3000万美元以上,从第一个纳税年度起,缴纳的增值税和企业所得税地方留成部分,前二年给予100%奖励,后三年给予50%奖励,单个企业每年奖励最高不超过500万元。对20161231日(含)以前设立的同类型外商投资企业,从2017年起,按该企业年度环比新增的地方税收贡献额,前2年给予100%奖励,后3年给予50%奖励,单个企业每年奖励最高不超过500万元。

责任单位:区投资促进局、科技经济发展局、财政局等区直有关部门按职责分工负责,各乡镇人民政府

(十四)支持开展委托招商、代理招商、以商引商,对项目引荐人实施奖励。对与区投资促进局签订合作招商协议,成功引进投资总额1亿美元或合同外资3000万美元以上外资项目的引荐人,项目注册之日起1年内,按照外方实缴注册资本的1‰给予奖励,单个项目奖励最高不超过100万元人民币。对社会引资者(未签订合作协议的各类商协会、社团组织或个人)成功引进符合全区产业规划和发展重点,且投资总额1亿美元或合同外资3000万美元以上的外资项目,项目注册之日起1年内,按外方实缴注册资本的1‰给予社会引资者资金奖励,单个项目最高不超过50万元。

责任单位:区投资促进局、科技经济发展局、财政局等区直有关部门按职责分工负责,各乡镇人民政府

五、落实责任机制

(十五)落实《2017年澳门金沙官网全员招商实施方案》和《澳门金沙官网举全区之力实施招商引资十大工程工作方案》等全区开展全员招商顶层设计文件,把招商引资工作作为一把手工程,结合实际,创新外资项目推进机制、要素保障机制、放管服机制、比学赶超机制等,用好中国国际投资贸易洽谈会、海峡项目成果交易会等重点投资促进平台,优先保障出国出境开展精准对接招商引资活动,确保各项重大招商活动和工作经费支出的需要,进一步扩大对外招商,提升项目对接成效。严格落实一个项目、一个责任人、一个工作班子、一套工作机制、一笔启动资金工作机制,集中资源、集中力量引进一批重大产业项目、好项目。

责任单位:区投资促进局、科技经济发展局、财政局等区直有关部门按职责分工负责,各乡镇人民政府

(十六)建立成绩单以实际工作成效对利用外资工作一线干部进行考核,将利用外资的考评情况,按干部管理权限反馈相应组织人事部门作为干部培养、使用和奖惩的重要依据。

责任单位:区党群工作部,各乡镇人民政府

(十七)本实施意见涉及扶持资金的具体管理规定,由责任单位另行制定。

本实施意见自发布之日起实施,有效期2年。

 

 

澳门金沙官网管理委员会

                           2017920

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

澳门金沙官网管委会办公室             2017920日印发

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