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澳门金沙官网管委会关于印发 《澳门金沙官网政府采购工作流程》的通知
发布日期:2014/9/9  点击次数:1606

 

泉台管〔2014117

 

 

澳门金沙官网管委会关于印发

《澳门金沙官网政府采购工作流程》的通知

 

各乡镇人民政府,区直各部门,惠南工业园区:

现将《澳门金沙官网政府采购工作流程》印发给你们,请遵照执行。执行期间,若发现其它问题,请及时向区财政局书面反馈。

 

 

                             澳门金沙官网管委会

 201499

 

 

澳门金沙官网政府采购工作流程

 

根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)及有关规定,为规范政府采购业务工作,现制定如下工作流程。

一、采购申请

采购单位根据年初安排采购预算填制《澳门金沙官网政府采购申报表》(详见附件1,表格可从澳门金沙官网管理委员会财政局网下载),连同采购项目前期市场调查情况加盖公章一起报送区财政局业务科室。采购项目前期市场调查情况应包括有不少于三个的潜在供应商以及市场价格、方案设计等内容。区财政局业务科室根据预算安排和市场调查情况审核采购预算和资金来源。

二、采购方式确认

政府采购分为集中采购和分散采购。

1.集中采购的范围是列入当年《政府集中采购目录》以内的货物类、工程类、服务类项目及《政府向社会力量购买服务目录》以内的服务类项目。

采购单位采购《政府集中采购目录》以内的货物和服务必须根据目录要求采用公开招标方式采购(包括网上竞价);采购单位购买纳入《政府向社会力量购买服务目录》的采购项目单项或批量预算金额30万元以上(含30万元)的必须采用公开招标方式,采购项目单项或批量预算金额达到目录采购限额标准以上、30万元以下可采取竞争性谈判方式采购。

2.分散采购的范围是当年《政府集中采购目录》及《政府向社会力量购买服务目录》外,一次或批量采购达到分散采购限额标准以上的政府采购项目,限额标准如下:货物类单项或批量预算金额达到30万元以上(含30万元)的,服务类单项或批量预算金额达到30万元以上(含30万元)的,工程类单项或批量预算金额(或投资金额)达100万元以上(含100万元)的,工程类按工程招标规定标准执行。分散采购项目必须采用公开招标方式采购。

3.因特殊情况需要采用公开招标方式采购(包括网上竞价)以外方式,应当先向采购单位行政主管部门申请,经区采购办提出意见报经区分管领导同意后方可实施。

4.相关文件规定有不同限额标准的,按最低标准执行。

5.采购办在采购单位材料齐全情况下,将3个工作日内根据《政府采购法》及政府采购的有关规定对采购项目的采购方式进行确认,并签署采购意见。

6.政府采购项目必须进入区公共资源交易中心(以下简称交易中心)交易。

三、招标代理机构的确定

1.采购单位派两名工作人员和一名单位纪监人员到区公共资源交易中心,由交易中心统一按摇号方法从市采购代理机构库中,随机确定有资质的政府采购招标代理机构。

2.采购单位不能自行委托采购代理机构组织采购

四、采购委托

1.采购单位应根据采购办签署的采购意见和确认的采购方式委托经确定的政府采购招标代理机构组织采购。采购单位要根据《政府采购法》和政府采购的相关规定以及采购项目的性质、特点要求与招标代理机构签订《采购委托协议》。

2.招标代理服务收费,应当严格按照国家发展计划委员会《关于印发<招标代理服务收费管理暂行办法>的通知》(计价格20021980文)规定的标准执行。采购项目中标金额在100万元以下的按标准费率收取,采购项目中标金额在100万元以上的按标准费率80%取,具体执行标准详见附件2。招标代理服务费由政府采购代理机构向中标供应商收取。

五、采购文件的制作

1.招标代理机构(或区采购站,下同)应当在与采购单位签署《采购委托协议》后的7个工作日内完成采购文件的制作。采购文件制作完成后应在指定的政府采购信息公告媒体上进行公示,公示期不少于三个工作日。

2.采购项目的预算资金达100万元以上(包括100元)的,其采购文件还须经专家对投标供应商资格的设定、采购项目技术参数和技术要求、评标标准等方面的合理性和公正性进行审查,并形成书面审核意见。审核采购文件的专家从市政府采购专家库中随机抽取,人数不少于三人。

六、采购文件审查备案

招标代理机构应及时将制作完成的采购文件送区采购办备案。区采购办3个工作日内完成采购文件备案工作。备案通过后由招标代理机构送交易中心申请进场交易。

七、采购信息公告

招标代理机构应当将经过采购办备案的采购文件在市财政局指定的政府采购信息公告媒体上公告。

(一)政府采购信息公告指定媒体是:

1泉州市政府采购---中国e财网quanzhou.chinaecai.com);

2)泉州晚报;

3中国福建政府采购网---泉州专区(www.ccgp-fujian.gov.cn)

4)中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn);

5)《中国财经报》、《中国政府采购》杂志。

(二)公告时间:

1.采用招标方式采购的,其公告时间不少20

2.采用其他方式采购的,其公告时间不少7

八、评标委员会组成及评标专家抽取

1.评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数应当为5以上单数。其中,技术、经济等方面的专家不得少于成员总数2/3。采购数额在100万以上、技术复杂的项目,评标委员会中技术、经济方面的专家人数应当为5人以上单数。

2.采购单位或招标代理机构应在开标当日执介绍信到交易中心从市采购办政府采购专家库中随机抽取评标专家。

3.招标采购单位就招标文件征询过意见的专家,不得再作为评标专家参加评标。采购人不得以专家身份参与本部门或者本单位采购项目的评标。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。

九、组织开评标

招标代理机构应当按照招标文件的要求组织开标、评标。招标代理机构在招标、评标的过程中应当作好以下工作:

1投标文件递交时间签收;

2投标供应商签到;

3投标文件密封性检查;

4评标小组人员签到;

5评标小组对投标供应商资格和投标响应性审查;

6评标小组根据招标文件要求对各个投标人的投标文件进行整体审查,作出公正评价和打分,并推荐中标候选人;

7评标小组整个评标、谈判过程要进行记录;

8根据评标小组的评标结果形成评标报告;

9评标小组的评标结果上网公告,时间3日;

10评标结果经采购单位确认;

11签发中标、成交通知书;

12中标、成交公告;

13.采购项目的整个采购资料归档。采购资料包括单位采购申报表、采购最高控制价、招标文件、投标文件、采购活动记录、评估报告、评标标准、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投标处理决定及其他有关文件、资料。

十、确认中标人、中标公告

招标代理机构应在评标结束后及时将评标小组的评标结果以及评标小组推荐的中标候选人送采购单位确认。采购单位应在5工作日对中标人进行确认。如果确认的中标人不是评委推荐的第一中标候选人,采购单位应按照相关规定办理,并以书面形式报区交易中心。招标代理机构在采购单位最终确认中标人后,两个工作日内将结果送到交易中心,由交易中心见证,并在交易中心签发中标、成交确认书给中标单位。招标代理机构要将中标结果在指定的政府采购信息公告媒体上公告7工作日。

十一、签订采购合同

采购单位应在中标、成交通知书签发之日起30内,按照采购文件确定的事项和中标供应商承诺的事项签订政府采购合同。并7工作日内将采购合同副本报区采购办和有关部门备案。

十二、采购项目验收

1.采购项目竣工后,采购单位应严格按照签订的采购合同规定的条款,组织相关技术人员组成项目验收小组,认真对项目实施情况进行验收,并出具验收报告书。对于大型或复杂的采购项目应当邀请国家认可的质量检测机构参与验收。

2.项目验收应当在设备安装、调试后的七个工作日内完成。合同另有约定的,按合同约定执行。

3.项目验收过程发现问题,且经与中标供应商协调不能解决的,采购单位应及时将情况书面报告区采购办,由区采购办根据情况按照相关规定进行处理。

十三、采购款项的支付

采购项目竣工验收后,采购单位应严格按照合同约定的条款支付采购款项,不得故意拖欠采购款项。

十四、采购项目档案管理

采购项目结束后,政府采购单位应将政府采购项目所有资料整理归档,分别送区采购办和交易中心各保存一份。

十五、本政府采购办事流程自下发之日起实行,原《澳门金沙官网政府采购办事流程暂行规定》(泉台管201151号)同时废止。

 

附件:1.澳门金沙官网政府采购申报表

2招标代理服务费标准

32014年政府集中采购--通用采购目录

42014年政府向社会力量购买服务目录

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市采购办、市政府采购站,区属各国有企业。

澳门金沙官网管委会办公室              201499日印发

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